Депутаты Думы Волгодонска предложили отменить взимание туристического налога с жителей города при размещении в гостиницах и базах отдыха в границах муниципалитета.
15 октября на заседании постоянной депутатской комиссии по бюджету обсуждался вопрос о введении в Волгодонске обязательного туристического налога. Появился этот новый вид налога по инициативе правительства России.
В июле 2024 года в Налоговом кодексе РФ была введена новая глава 33.1 «Туристический налог», которая дала право властям российских городов устанавливать этот налог на своих территориях. Новый налог призван заменить туристический сбор, введенный несколько лет назад в некоторых регионах России. Но в отличии от сбора, налог вводится по всей стране, даже в местах, где нет туристов.
Введение туристического налога запланировано с 1 января 2025 года. Минимальный платеж с человека вне зависимости от его возраста составит 100 рублей за одни сутки пребывания на базе отдыха или в гостинице. Для «дорогих номеров» вводятся следующие ставки: 1% от стоимости размещения в 2025 году, 2% - в 2026 году, 3% - в 2027 году, 4% - в 2028 году, 5% - в 2029 году. Предприниматели должны платить налог раз в квартал.
Заместитель главы администрации города по экономике Валерий Красов, выступивший на заседании комиссии в роли докладчика, представил весьма оптимистический прогноз сбора налога уже в 2025 году – целых 32 миллиона рублей. Расчет был сделан исходя из данных по 18 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателем, гостиницы и базы отдыха (1 136 мест размещения) которых включены в реестр размещения гостей в городе.
Валерий Красов - заместитель главы администрации Волгодонска по экономике
Изначально от туристического налога на всей территории России освобождены следующие категории граждан:
- герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры Ордена Славы;
- Герои Социалистического труда, Герои Труда России, люди с орденами Трудовой Славы трех степеней;
- участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники СВО;
- ветераны и инвалиды боевых действий;
- лица награжденные знаками «Житель блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя», «Житель осажденного Сталинграда»;
- труженики вспомогательных тыловых частей в годы ВОВ;
- инвалиды первой и второй группы, инвалиды с детства, дети-инвалиды.
Но государство разрешило местным властям освобождать от уплаты туристического налога неограниченное число граждан. Такая милость была вызвана тем, что новый налог должен пополнять бюджеты городов и районов. Поэтому правительство предоставило муниципалитетам самим определять некоторые параметры по льготам, которые местные власти готовы предоставить клиентам гостиниц, баз отдыха, домов отдыха и прочих средств размещения.
Именно вокруг вопроса, кто же должен платить туристический налог в городе, и развернулась основная дискуссия в ходе работы комиссии. Валерий Красов предложил ввести налог, исходя из параметров, предложенных федеральным центром. По этой схеме налог должны платить все, за исключением приведенных выше групп льготников. Депутатов такое предложение не устроило.
- Я понимаю, что мы этот налог вводим в связи с тем, что его все принимают. Но из всех мест размещений из списка к туризму отношение имеют только базы «Огни маяка» и «Донская волна». Все остальные гостиницы — это места для размещения командировочных, которые приехали в Волгодонск по работе. Это мы должны им доплачивать за то, что они к нам приезжают , - первым высказался депутат Алексей Плотников.
Председатель Думы Сергей Ладанов сразу предложил отменить взимание туристического налога с жителей города.
- Закон позволяет вводить исключения из налоговой базы для групп лиц. Своим решением мы можем установить дополнительные льготы. Мне кажется, что будет логичным если такую норму об освобождении от налога мы бы установили для всех жителей Волгодонска, ведь даже по наименованию налога понятно, что местные жители платить его не должны. Мы туристами здесь не являемся. И второй момент - по моральным принципам от обязательства уплаты налога следует освободить всех ветеранов Великой Отечественной войны, а не только ветеранов и инвалидов, - предложил Сергей Ладанов.
Коллеги Ладанова его предложение поддержали. Депутат Петр Горчанюк дополнил предложение Ладанова, отметив, что в фактически «туристический налог» в условиях Волгодонска станет «налогом на отдых», который в первую очередь будут платить местные жители, а не приезжие туристы. Депутаты отметили, что в данном случае город должен пойти на сознательное снижение потенциальной налоговой базы от введения туристического налога, но не задевать интересы местных жителей.
Депутат Георгий Ковалевский отдельно остановился на использовании средств от туристического налога. Он предложил сделать его целевым и тратить только на благоустройство города.
Другие депутаты его предложение поддержали. Детали введения туристического налога с предложенными депутатами поправками будут рассмотрены на специальной рабочей группе с участием депутатов и представителей бизнеса.
Утвердить введение туристического налога в городе предстоит на одном из ближайших заседаний Думы.
Константин Прибрежный
